# Violência contra a mulher: 135 países se mobilizam por  16 dias para combater o problema 

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- Published: 2009-06-19T22:51:30-03:00
- Author: Cláudio Souza — Soropositivo.Org

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 * [Contas Abertas](https://soropositivo.org/violencia-contra-a-mulher-135-paises-se-mobilizam-por-16-dias-para-combater-o-problema/#contas-abertas)
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28/NOVEMBRO/07

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 “Exija seus direitos. Está na lei. Lei Maria da Penha” é o lema da Campanha 16
Dias de Ativismo pelo Fim da Violência contra as Mulheres, que começou ontem, dia
internacional de combate à causa, e vai até o dia 10 de dezembro em 135 países. 
No Brasil, a manifestação começou mais cedo, no Dia da Consciência Negra (20), para
dar visibilidade à violência sofrida também pelas mulheres negras, além do preconceito.
Com o objetivo de alertar a população sobre a [violência doméstica](https://soropositivo.org/__trashed-24/)
e familiar sofrida por mulheres, a edição de 2007 traz como tema central o papel
da sociedade na aplicação e implementação da Lei Maria da Penha, símbolo de luta
contra este crime. O combate a esse crime, no Brasil, sofre com a escassez de recursos.
Faltando menos de dois meses para o término do ano, apenas 21% do previsto no orçamento
federal para o Programa de Combate à Violência Contra as Mulheres haviam sido aplicados.

Desenvolvida pelo Center for Women´s Global Leadership (Centro para a Liderança 
Global das Mulheres), desde 1991, a campanha tem como meta este ano encorajar as
mulheres a romperem o silêncio e ciclo de violência em que vivem, fortalecer a auto-
estima, esclarecer e orientar para que exijam seus direitos. Nos últimos cinco anos,
o projeto foi organizado pela ONG Agende Ações em Gênero, Cidadania e Desenvolvimento
em parceria com redes e articulações de mulheres, feministas e de direitos humanos,
órgãos governamentais como a Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, 
representações de Agências da ONU no Brasil, empresas públicas e privadas.

O período de 25 de novembro a 10 de dezembro foi escolhido como foco de ação da 
campanha por compreender quatro datas significativas na luta pela erradicação da
violência contra as mulheres e garantia dos [direitos humanos](https://soropositivo.org/nota-de-falecimento-telma-de-souza-ex-prefeita-de-santos/):
Dia Internacional da Não-Violência contra as Mulheres (25 de novembro); Dia Mundial
de Combate à Aids (1º de dezembro); Massacre de Mulheres de Montreal (6 de dezembro)
e Dia Internacional dos Direitos Humanos (10 de dezembro). No Brasil, foi incluído
o Dia da Consciência Negra, 20 de novembro.

Segundo a diretora executiva da Agende, Marlene Libardone, a edição de 2007 adotou
uma estratégia de divulgação massiva, com a finalidade de aumentar a visibilidade
do evento junto à opinião pública e conquistar novas adesões a essa luta. “O objetivo
é pautar na mídia a temática da violência contra as mulheres, com foco no primeiro
ano da Lei Maria da Penha”, afirma a diretora. A Lei é tema central dos materiais
informativos: folheto, jornal Correio das Mulheres e cartilha temática – que traz
um texto explicativo sobre cada artigo da Lei.

Além disso, uma exposição sobre a temática da violência ficará montada até o dia
7 de dezembro, no corredor de acesso ao Plenário da Câmara dos Deputados. Já no 
Salão Nobre da Câmara, haverá lançamento de livros sobre a questão. O ato de encerramento
da campanha será em Salvador, no show de comemoração ao Dia Internacional dos Direitos
Humanos.

No entanto, a execução do programa federal que visa colocar fim na prática de agressão
contra as mulheres está muito abaixo do ideal. Apesar da verba prevista praticamente
ter dobrado em relação à média dos últimos três anos, o governo aplicou, até o dia
20 deste mês, apenas R$ 4,8 milhões de R$ 23 milhões autorizados em orçamento (veja
tabela). Isso contando o pagamento de dívidas deixadas por projetos iniciados em
anos anteriores.

Nos últimos seis anos, do total de R$ 66 milhões previstos em orçamento para as 
ações de combate à [violência contra a mulher](https://soropositivo.org/violencia-contra-a-mulher/),
apenas 46,4% foram efetivamente aplicados. Com a criação da Secretaria Especial 
de Políticas para as Mulheres em 2003, a verba destinada ao programa praticamente
quadruplicou, atingindo os R$ 21,4 milhões. A quantia gasta, no entanto, não ultrapassou
os R$ 4 milhões, ficando abaixo, inclusive, da parcela aplicada em 2002. A partir
de 2004, a previsão para a rubrica de combate à violência contra a mulher voltou
a cair, mas em caminho inverso, as aplicações aumentaram, atingindo o ápice em 2005
e 2006, quando foram aplicados, respectivamente R$ 8,3 milhões e R$ 7,3 milhões.

Como justificativa da baixa execução do orçamento, o sub-secretário de planejamento
da Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres (SPM), Rufino Correia, aponta
vários aspectos como o contingenciamento na liberação dos recursos, a falta de regularidade
fiscal dos estados e municípios para cumprir os convênios firmados e o envolvimento
da secretaria na realização da II Conferência Nacional de Políticas para as Mulheres(
II CNPM) que aconteceu em agosto. Além disso, segundo Correia, a maior parte da 
verba deste programa destina-se a construção de abrigos municipais de atendimento
a vítimas e mulheres ameaçadas. A demora na execução se deve à complexidade do processo
e acumprimento de prazos para a escolha dos projetos que serão financiados pela 
secretaria. Somente após a conclusão do processo de escolha é que o dinheiro começa
a ser liberado.

Acompanhamento realizado pelo CFEMEA na execução orçamentária da União demonstra
que nos, últimos anos, entre os programas federais voltados para a garantia dos 
direitos humanos, o que visa combater a violência contra a mulher foi o que teve
o pior desempenho. Para Guacira Oliveira, o descaso com o programa compromete as
recentes conquistas de movimentos feministas no combate a violência. “É nessa rubrica
orçamentária em que se encontram os principais instrumentos que farão a Lei Maria
da Penha funcionar. Caso ela não seja executada, estados e municípios não terão 
a estrutura mínima para colocá-la em prática”, ressalta.

Na abertura da II Conferência Nacional de Políticas para a Mulher, deste ano, o 
presidente da República, Luiz Inácio Lula da Silva, também se manifestou sobre o
tema, que está incluído em seu programa de governo. Lula anunciou R$ 1 bilhão para
o Pacto Nacional de Enfrentamento à Violência contra a Mulher. Este programa destina-
se à criação de juizados especializados para tratar da violência doméstica e familiar
contra a mulher, fortalecimento e ampliação das delegacias especializadas de atendimento
à mulher, aumento do número de casas abrigo, além de desenvolvimento de políticas
específicas para as mulheres negras pela condição de vulnerabilidade social.

Dados sobre violência contra mulher

A violência doméstica e familiar contra a mulher é responsável por índices expressivos
de falta ao trabalho, pelo crescimento da Aids entre a população feminina e pelo
baixo aproveitamento escolar de crianças que a presenciam. Para 28% das mulheres
agredidas, a violência doméstica é uma prática de repetição. Mais da metade da população
conhece ao menos uma mulher que é ou foi agredida pelo companheiro; 33% apontam 
a violência contra a mulher dentro e fora de casa como o problema que mais preocupa
a brasileira na atualidade; 64% acham que o agressor deveria ser preso e 75% consideram
que as penas aplicadas em casos de violência contra a mulher são irrelevantes.

No Brasil, existem 407 Delegacias Especializadas de Atendimento à Mulher (DEAMs).
No primeiro ano da lei, f
 oram criados 47 Juizados ou Varas Especiais de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher pelos Tribunais de Justiça estaduais. Desses,
47% localizam-se no Sudeste. O Nordeste criou apenas um juizado, em Pernambuco.

Cecília Melo 
 Do Contas Abertas

## Leia também

 * [Instituições pedem fim da violência contra a mulher](https://soropositivo.org/instituicoes-pedem-fim-da-violencia-contra-a-mulher/)
 * [Taubaté entra na luta pelo fim da violência contra as mulheres](https://soropositivo.org/taubate-entra-na-luta-pelo-fim-da-violencia-contra-as-mulheres/)
 * [#soropositivoorg : Violência Contra a Mulher](https://soropositivo.org/soropositivoorg-violencia-contra-a-mulher/)

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